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国家林业局长:严格限制公益林等建设用地

发布时间:2019-10-02 05:51 作者:凤凰联盟彩票 访问量:108

  Chinanews.co。m,8月11日/Printedwire-AsiaNet/最新一期“学习时报”发表;了国家林业局局长赵树聪对新闻界的回答赵树聪说,自然生态系统是生态文明建设的;基矗必;须指!定和实施生态保护红线。严格限制林地,特。别是公益林,对林地征收实行最严格的审批。

  赵树聪介绍了林业在促进治理体制和治理能力现代化方面的总体考虑和宏观设计。。他指出,面对生态文明体制改革的深入发展和林。业全球化的深入发展,林业参与者的多样化和利益诉求是多样化的。!林业部门将稳步推进林业改革,、创新林业管理体制,使林,业体制机制更加成熟、成形,更&#;符合生态,林业生态林业发展的需要。

  ,创新与完善林业管理体系的关键和重点是什么?赵树聪。说,关键是建立和完善林业体系。它也是林!业治理、的重要前提和核心内容。当前和未来的创新和完善林业管理体系应侧重于建立和完善以下林业体系。

  生态资源产权体系。这是生态文明体系的基本体系。其核心是明、确产权主体与国土空,间生态、资,源所有者之间的产权关系。!生态资源的占有和使用有其主要利益的权利。主要涉及三个方面的系统设计。

  第一,全。国各国行使所有权。重点国有林区森林资源产。权由国务院林业部门代表国家行使所有!权,履行投资者职责制。中央政府负责对森林景观、林田凤凰联盟彩票湖等所有生态资源进行系统规划和综合处理。

  第二,全;国,各地;政府的所有权。它是国有林场森林公园和大多数自然保护区沙漠公园的生态资源。建立全国中央政府委托省。级政府行使所有权,承担主要责任,实行地方政府的分级管理制度。

  第三,集体所有个人行使承包权。给予农民更多的财产权利,承包集体林地利用收入流通和承包经营、权抵押。

  生态资源监督体系。核心是、建立!所有权人和管理者相互独立、相互监督、统一行使生态资源用;途管制、职责的制度。主要涉及三个方面的系统。

  第一,生态资源法律制度要加快森林法、、保护法、湿地保护法规的修订,完善生态资源监督法律法规。

  第二,生态资源。评估制度会计生态资源资产价值,如林地湿地等资产负债表,对生态资!源资产的离开进;行审计。加强对各级政府资源消耗的生态损害和生态效益的责任评估。

  生态资源;市场分配体系。充分发挥市场在生态资源市场,分配中的决定性作用,努力最大限度地发挥生态资源的生态经济和社会效益。探索建立森林资产证券体系,!促进森林资产转化为可以在金融市;场上销售和流通的债券基金和。建立森林碳交易系统,加快全国碳交易市场形成。建立森林认证体系;,加强森林管理认证与监督机制建设,建立主要森林产品质量认证体系和质量监督体系。建立资源节约利用体系,节约林地湿。地沙地等生;态资源..

  第二,最严格的林地保护制度严格限制&#;林地,特别是公益林,将林地转化为!建设用地。

  第六,国家公园系统使国家公园和&#;自然保护区森林公园湿地公园沙漠公园成为保护自然生态系统的重要系统。

  第一,;制定森林湿地沙漠生态系统损害评价方法和赔偿标准。形成一种机制,不敢破坏;,不能破坏。

  二,是&#;完善重&#;大生态恢复工程建设体系,形成森林湿地沙漠三大生态系统和生物多样性,覆盖国家和地方相;辅相成的生态恢复工程体系。

  第三,建立自然修复与人工修复相结合&#;的制度,坚持尊重自&#;然尊重法律,尊重生态损害严重的地区,以人工修复为主要自!然修复。对于生态状况良好的地区,以自然修复为主要手动修复补充,促进自然修复。

  第二、,建立湿地生态补偿制度,向保护和管理主体提供财政补贴,以保护湿地资源。

  第三,建立公益林政府。赎回制度,将集体公益森林从政府投资&#;于赎回或国有森林,并移交国有林业单位进行管理。